R-DCA-919-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con once minutos del diecinueve de diciembre del dos mil catorce. -------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa GRUPO OROSI S.A, en contra del acto de acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.2014LA-000038-APITCR, promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la construcción de parqueos en la Sede Cartago, acto recaído a favor de la empresa BRUNO Y ALVARADO S.A. por la suma de ¢126.420.000,00.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa GRUPO OROSI S.A, el nueve de diciembre de dos mil catorce, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas del diez de diciembre de dos mil catorce, este órgano contralor procedió a solicitar a la Administración licitante el expediente administrativo, el cual fue remitido mediante el oficio No.AP-184-2014.------------------------------------------------------------------------------------ III. Que en la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución se presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Tecnológico de Costa Rica promovió la Licitación Pública No.2014LA-000038-APITCR, para la construcción parqueos para la Sede Cartago (folio 10 y 24 y siguientes del expediente administrativo). 2) Que para el citado proceso concursal participaron las siguientes empresas: Grupo Orosi S.A. cotizando un monto de ¢190.581.842,11 y Bruno y Alvarado S.A., c ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.14316 15 de diciembre, 2014 DFOE-SOC-1025 Doctor Julio César Calvo Alvarado Rector IINNSSTTIITTUUTTOO TTEECCNNOOLLÓÓGGIICCOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2015 del Instituto Tecnológico de Costa Rica. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Institucional, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢76.054.491,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes c onexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo Institucional, según consta en el acta de la sesión ordinaria No. 2887 celebrada el 1° de octubre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio No. R-920-2014 del 1° de octubre de 2014. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta aprobación ...

R-DCA-843-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con once minutos del veinticinco de noviembre de dos mil catorce.-------------------- Recursos de objeción interpuestos por CONSTRUCTORA MAVACON S. A. y por ESTRUCTURAS S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2013LPI-0001- APITCRBM-2014, promovida por INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la “Construcción de edificio residencias estudiantiles”.---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa CONSTRUCTORA MAVACON S.A., el once de noviembre del dos mil catorce interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la empresa ESTRUCTURAS S.A., el trece de noviembre del dos mil catorce interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.---------------- III. Que este órgano contralor mediante auto de las trece horas con cuarenta minutos del trece de noviembre del dos mil catorce, otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por Constructora Mavacón S. A. Asimismo, esta División de Contratación Administrativa, mediante auto de las trece horas con treinta minutos del catorce de noviembre del dos mil catorce, acumuló los recursos interpuestos y otorgó audiencia especial a la entidad licitante para que se refiriera a ambos recursos, la cual fue atendida mediante oficio sin número de fecha dieciocho de noviembre del año en curso.----------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---- CONSIDERANDO I.SOBRE LA NO CON ...

R-DCA-741-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de octubre del dos mil catorce. -------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por CONSTRUCTORA MAVACON, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2014LPI-0001-APITCRBM, promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la “Construcción de edificios Núcleo de Tecnologías de Información y Comunicación y Núcleo Integrado de Seguridad Laboral”.--------------------------------------- I. POR CUANTO: Que la empresa Constructora Mavacon, S.A, remitió vía fax a esta Contraloría General el recurso de objeción el día 16 de octubre de 2014 y el original se presentó el día 16 de octubre del 2014. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En cuanto a la presentación del recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta a partir del día siguiente de la publicación del aviso para participar en el concurso. En el presente caso, la invitación para participar en el presente concurso fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta número 182 del 23 de setiembre de 2014, en la cual se determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 25 de noviembre de 2013 (folio10 expediente de objeción). En este sentido, entre el 24 de setiembre de 2014 y el 25 de noviembre de 2014 se cuentan 45 días, siendo el primer tercio un total de 15 días hábiles, por lo que el último día para presentar el recurso de objeción correspondía al 14 de octubre de 2014. Por lo que, siendo que el recurso ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10766 9 de octubre de 2014 DCA-2648 Doctor Julio Calvo Alvarado Rector Instituto Tecnológico de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Instituto Tecnológico de Costa Rica, la compra directa del inmueble inscrito en el Registro Nacional, bajo el sistema de folio real matrícula 1-48025-000, plano catastrado No. SJ-1598593-2012, cuya medida es de 592m², propiedad de The Pacific Black Eagle Sociedad Anónima, por un monto máximo de ¢256.080.000.00 (doscientos cincuenta y seis millones ochenta mil colones exactos) según avalúo administrativo No. ATSJO-AVA- 120-2014. Nos referimos a su oficio sin número de fecha 18 de agosto del año en curso, recibido en este órgano contralor en fecha 26 de igual mes y año, por medio del cual solicita autorización para adquirir mediante contratación directa, el inmueble indicado en el asunto. Este órgano contralor solicitó a la Administración información adicional que fue suministrada mediante oficio No. R-814-2014, recibido el 09 de setiembre del año en curso y oficio No. R-878- 2014 recibido en fecha 26 de igual mes y año. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Señala el Instituto que por disposición expresa de su Ley Orgánica no. 4777, podrá tener instalaciones y realizar actividades propias de sus funciones, en otros lugares del país diferente a la ciudad de Cartago. Conforme lo anterior indica, que mantiene un Centro Académico en la ciudad de San José, Barrio Amón, lugar donde se imparten las carreras de Bachillerato y Licenciatura en Administración de Empresas, Arquitectura, Urbanismo, Educación Técnica, Ingeniería y Maestría en Computación, con una población estudiantil de aproximadamente 1350 personas, más unos 1500 estudiantes en cursos de extensión cultural, más 150 personas del personal administrativo, docen ...

R-DCA-718-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del ocho de octubre de dos mil catorce.----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Servicios de Consultoría Occidente, S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000002-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para el servicio de aseo y limpieza de la sede San Carlos.--------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Servicios de Consultoría Occidente, S. A., el veinticuatro de setiembre de dos mil catorce, presentó ante este órgano contralor recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del veintiséis de setiembre de dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, la cual fue atendida mediante oficio No. AP-1619- 2014 del primero de octubre de dos mil catorce.---------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.------ CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso: A) Sobre el método para determinar la biodegradabilidad de los productos de limpieza. La objetante indica que los requerimientos cartelarios deben ser justificados, verificables y ciertos, por ello cuando se incluyen aspectos técnicos o científicos, como los análisis de laboratorio que determinan la biodegradabilidad de los químicos utilizados para brindar el servicio de limpieza, la Administración debe de velar por su correcta aplicación, procurando que lo solicitado sea factible y se cumplan los objetivos. Agrega que con base en las normas OECD (301 A al 310F) y ASTM D-5864, se ha establ ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10430 02 de octubre de 2014 DCA-2586 Señor Julio César Calvo Alvarado Rector Instituto Tecnológico de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Instituto Tecnológico de Costa Rica, para contratar en forma directa con el señor Víctor Benavides Rojas la concesión de local para brindar el servicio de soda periférica para la Sede Regional San Carlos, por un plazo de seis meses contado a partir del 05 de octubre de 2014 y por un canon mensual de monto mensual ¢262.350.93. Nos referimos a su oficio No. R-805-2014, recibido en esta Contraloría General de la República el 16 de setiembre de 2014, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficios No. ALSC/71-2014, ALSC/73/2014 y ALSC/75/2014 recibidos el 26 de setiembre, 1º y 2 de octubre del 2014, respectivamente, esa Administración brindó información adicional. I.-Antecedentes y justificación Dentro de las justificaciones brindadas para plantear la solicitud, destaca lo siguiente: 1. Que ese Instituto promovió la licitación pública No. 2014LN-000001APITCR, para la concesión de local para servicio de soda periférica del Instituto Tecnológico de Costa Rica, Sede Regional en San Carlos. Si bien se presentó un único oferente, debía presentar información respecto al cocinero, a fin de valorar su propuesta. 2. Que mediante publicación en La Gaceta No. 181 del 22 de setiembre del 2014 se informa que el dictado del acto final de la licitación pública No. 2014LN-000001APITCR se prorroga por un período de treinta días hábiles. 3. Que el contrato vigente, suscrito con el señor Víctor Benavides Rojas vence el próximo 03 de octubre del 2014. Dicho contrato encuentra fundamento normativo en lo indicado en el artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Adm ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05226 29 de mayo, 2014 DFOE-SOC-0362 Doctor Julio C. Calvo Alvarado Rector IINNSSTTIITTUUTTOO TTEECCNNOOLLÓÓGGIICCOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 1 del 2014 del Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC). Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto Extraordinario N° 1 del 2014, aprobado por el Consejo Institucional, en la sesión ordinaria N° 2867, artículo 9, del 7 de mayo de 2014. Del análisis realizado sobre la documentación adjunta al citado documento este Órgano Contralor resuelve aprobar el referido presupuesto extraordinario. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS Esa entidad presentó una propuesta de ajuste en los ingresos, aumentar y rebajar, que después del análisis respectivo se aprueba, según el siguiente detalle. a) Se aprueban los recursos provenientes de la Transferencia del Gobierno Central, por la suma de ¢25.013.000,0 miles, con fundamento en el Decreto de Revalidación de Saldos N° 38288-H del mes de abril de 2014. b) Se aprueba el rebajar de los ingresos de la clase “Financiamiento”, correspondientes al superávit específico por la suma de ¢25.013.000,0 miles. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA. GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA MCU/JCBS/MRF/jsm Ci: Auditor Interno Expedien ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04725 14 de mayo de 2014 DCA-1301 Licenciada Kattia Calderón Mora Directora Departamento de Aprovisionamiento Instituto Tecnológico de Costa Rica Fax: 2551-3118 Estimada señora: Asunto: Se aprueba contrato suscrito entre el Instituto Tecnológico de Costa Rica y la empresa Constrial S.A., para la construcción del edificio de aulas de la Sede Central en Cartago, por un monto de ¢1.150.000.00 (mil ciento cincuenta millones de colones), derivado del procedimiento de Licitación Pública No. 2012LN-000004-APITCR y un plazo de ejecución de 360 días naturales. Nos referimos a su oficio AP-2283-2013 recibido en esta Contraloría General en fecha 27 de marzo de 2014, mediante el cual remite para su refrendo el contrato suscrito entre el Instituto Tecnológico de Costa Rica y la empresa Constrial S.A., para la construcción del edificio de aulas de la Sede Central en Cartago, por un monto de ¢1.150.000.00 (mil ciento cincuenta millones de colones), derivado del procedimiento de Licitación Pública No. 2012LN-000004-APITCR., y con un plazo de ejecución de 360 días naturales. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante, mediante oficio DCA-1119 de fecha 23 de abril del año en curso, remitiéndose la información solicitada mediante oficio AP-600-2014 de fecha 28 del mismo mes y año, recibido en la misma fecha. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. En cuanto al contenido presupuestario, mediante certificación del 20 de marzo del año en curso, emitida por el Lic. Roy D´vanzo Navarro, Director del Departamento Financiero Contable del ITCR y visible en el folio 1177 del expediente administrativo, se indica que: “… hace con ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01983 24 de febrero, 2014 DCA-0482 Señor José Solano Picado Coordinador Unidad de Proveeduría Instituto Tecnológico de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Instituto Tecnológico de Costa Rica y la empresa Electrotécnica S. A. por un monto de $247.296,00 (doscientos cuarenta y siete mil doscientos noventa y seis dólares exactos), para el suministro e instalación de dos plantas eléctricas diesel trifásicas con sistema de sincronización en paralelismo, producto de la licitación pública 2013LN-000004-APITCR. Nos referimos a su oficio No. AP-167-2012 del presente año, recibido en esta Contraloría General el 13 de febrero de 2014, mediante el cual solicita el refrendo del contrato indicado en el asunto. Con vista en el expediente de contratación y el documento contractual que nos fue remitido, en particular la cláusula quinta, referida al precio que según se consigna asciende a $247,296,00, se tiene que el monto total de la obra en cuestión, al tipo de cambio de referencia de venta del dólar americano con respecto al colón costarricense al día la fecha de suscripción del contrato, que fue el seis de febrero de dos mil catorce, se cotizó a ¢529.39, por lo que el monto de la contratación es de ¢130.916.029,44 (ciento treinta millones novecientos dieciséis mil veintinueve colones con cuarenta y cuatro céntimos). Al respecto, y a fin de determinar si se ostenta la competencia para conocer del refrendo solicitado, es preciso tener presente que mediante la resolución R-DC-029-2013 publicada en La Gaceta del 28 de febrero de 2013, dictada por el Despacho Contralor General, se actualizaron los límites económicos que establecen los incisos a) al j) del artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa. En dich ...